{"id":1555,"date":"2019-02-21T00:00:00","date_gmt":"2019-02-20T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ceje.meig.ch\/droit-pension-et-periode-de-service-militaire-obligatoire\/"},"modified":"2025-08-11T17:13:31","modified_gmt":"2025-08-11T15:13:31","slug":"droit-pension-et-periode-de-service-militaire-obligatoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceje.meig.ch\/en\/droit-pension-et-periode-de-service-militaire-obligatoire\/","title":{"rendered":"Droit \u00e0 pension et p\u00e9riode de service militaire obligatoire"},"content":{"rendered":"

Avec l\u2019arr\u00eat Rohart, <\/a><\/em>aff. C-179\/18<\/a>, du 13 f\u00e9vrier 2019, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (ci-apr\u00e8s \u00ab\u00a0la Cour\u00a0\u00bb), a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 se prononcer, au titre de l\u2019article 267 TFUE, sur l\u2019interpr\u00e9tation \u00a0de l\u2019article 4 \u00a7 3 TUE, en liaison avec le statut des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a> (ci-apr\u00e8s \u00ab\u00a0le Statut\u00a0\u00bb).<\/p>\n

Le litige au principal opposait M.\u00a0Rohart<\/em> au Federale Pensioendienst (service f\u00e9d\u00e9ral des pensions), au sujet du refus de cet organisme de prendre en compte la p\u00e9riode du service militaire obligatoire accompli par l\u2019int\u00e9ress\u00e9 aux fins du calcul de sa pension de retraite de travailleur salari\u00e9. Le refus a \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9 sur la base de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal portant r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral du r\u00e9gime de pension de retraite et de survie des travailleurs salari\u00e9s (ci-apr\u00e8s \u00ab\u00a0l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal\u00a0\u00bb). Ce dernier, \u00e0 son article 34, pr\u00e9voit que les p\u00e9riodes d\u2019obligation de milice dans l\u2019arm\u00e9e belge sont assimil\u00e9es \u00e0 des p\u00e9riodes de travail. En vertu de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal, le requ\u00e9rant aurait d\u00fb verser des cotisations au r\u00e9gime de pension national pendant la p\u00e9riode de son service militaire obligatoire.<\/p>\n

M.\u00a0Rohart<\/em> a travaill\u00e9 en Belgique en tant que travailleur salari\u00e9 du 1octobre 1970 au 15\u00a0ao\u00fbt 1973. Le 16\u00a0ao\u00fbt 1973, il est entr\u00e9 en fonction en qualit\u00e9 de fonctionnaire \u00e0 la Commission europ\u00e9enne o\u00f9 il a travaill\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 son d\u00e9part \u00e0 la retraite, avec une interruption d\u2019une ann\u00e9e, du 1\u00a0juillet 1974 au 30\u00a0juin 1975, pendant laquelle il a accompli son service militaire obligatoire en Belgique.<\/p>\n

La juridiction de renvoi demande \u00e0 la Cour de justice si l\u2019article\u00a04\u00a0\u00a7 3 TUE, en liaison avec le Statut, doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en ce sens qu\u2019il s\u2019oppose \u00e0 une r\u00e9glementation nationale, en vertu de laquelle, lors de la d\u00e9termination des droits \u00e0 pension d\u2019un travailleur ayant occup\u00e9 un emploi en tant que travailleur salari\u00e9 dans un \u00c9tat membre avant de devenir fonctionnaire de l\u2019Union et ayant accompli, une fois devenu fonctionnaire de l\u2019Union, son service militaire obligatoire dans cet \u00c9tat membre, est refus\u00e9 \u00e0 ce travailleur le b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019assimilation de la p\u00e9riode pass\u00e9e sous les drapeaux \u00e0 une p\u00e9riode de travail effectif en tant que travailleur salari\u00e9.<\/p>\n

Dans l\u2019arr\u00eat My, <\/a><\/em>aff. C\u2011293\/03<\/a>, du 16 d\u00e9cembre 2004, la Cour a statu\u00e9 que le principe de coop\u00e9ration loyale, en liaison avec le statut, s\u2019oppose \u00e0 une r\u00e9glementation nationale qui ne permet pas de tenir compte des ann\u00e9es de travail qu\u2019un ressortissant de l\u2019Union a accomplies au service d\u2019une institution de l\u2019Union aux fins de l\u2019ouverture d\u2019un droit \u00e0 une pension de retraite anticip\u00e9e au titre du r\u00e9gime national (\u00a7 49). Dans l\u2019ordonnance C-286\/09 Ricci et Pisaneschi<\/em><\/a>, du 9 juillet 2010, la Cour a \u00e9tabli que ce r\u00e9gime s\u2019applique \u00e9galement en ce qui concerne l\u2019ouverture d\u2019un droit \u00e0 une pension de retraite ordinaire ( \u00a7 34).<\/p>\n

En outre, dans l\u2019arr\u00eat Wojciechowski, aff. C-408\/14<\/a>, du 10 septembre 2015, la Cour a \u00e9tabli qu\u2019en vertu du principe de r\u00e9partition des comp\u00e9tences, il appartient \u00e0 la l\u00e9gislation de chaque \u00c9tat membre de d\u00e9terminer les conditions d\u2019octroi des prestations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Les \u00c9tats membres doivent n\u00e9anmoins assurer le respect du droit et des principes de l\u2019Union europ\u00e9enne (\u00a7 35). Le Statut a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 par le r\u00e8glement n\u00b0 259\/68<\/a> du Conseil qui, en vertu de l\u2019article\u00a0288, alin\u00e9a 2, TFUE, a une port\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, est obligatoire dans tous ses \u00e9l\u00e9ments et est directement applicable dans tous les \u00c9tats membres. Ces derniers, doivent partant adopter tout mesure interne n\u00e9cessaire \u00e0 sa mise en \u0153uvre (\u00a7\u00a7 36 et 41 de l\u2019arr\u00eat Wojciechowski).<\/p>\n

Le principe de coop\u00e9ration loyale, en liaison avec le Statut, s\u2019oppose \u00e0 une r\u00e9glementation d\u2019un \u00c9tat membre en vertu de laquelle la pension de retraite qui serait due \u00e0 un travailleur au titre des prestations accomplies en tant que salari\u00e9 dans cet \u00c9tat membre est r\u00e9duite ou refus\u00e9e du fait de la carri\u00e8re qu\u2019il a exerc\u00e9e par la suite au sein d\u2019une institution de l\u2019Union europ\u00e9enne. De m\u00eame, une r\u00e9glementation nationale ne peut pas \u00eatre de nature \u00e0 rendre plus difficile le recrutement, par les institutions europ\u00e9ennes, de fonctionnaires nationaux ayant une certaine anciennet\u00e9, ni le maintien au service de ces institutions de fonctionnaires exp\u00e9riment\u00e9s (\u00a7 43 de l\u2019arr\u00eat Wojciechowski).<\/p>\n

En l\u2019esp\u00e8ce, une r\u00e9glementation telle que celle du litige au principal, est susceptible\u00a0de dissuader un travailleur occupant un emploi relevant d\u2019un r\u00e9gime de pension d\u2019un \u00c9tat membre de devenir fonctionnaire de l\u2019Union europ\u00e9enne avant l\u2019accomplissement de son service militaire obligatoire\u00a0(\u00a7 20). De telles cons\u00e9quences ne sauraient \u00eatre admises au regard du devoir de coop\u00e9ration et d\u2019assistance loyales qui incombe aux \u00c9tats membres \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union et qui trouve son expression dans l\u2019obligation pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article\u00a04 \u00a7 3 TUE, de faciliter \u00e0 celle-ci l\u2019accomplissement de sa mission (\u00a7 22).<\/p>\n

Vincenzo Elia \u00ab Droit \u00e0 pension et p\u00e9riode de service militaire obligatoire\u00a0\u00bb, actualit\u00e9 du 21\/02\/2019, disponible sur www.ceje.ch<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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